2013刚一开年，南方多个省区平均气温创出极值，迎来了近半个世纪以来最寒冷的一个元旦假期。仿佛在一夜之间，秦岭-淮河一线以南的地区是否需要集中供暖立时便成为热门话题。

　　然而相对于一个无厘头的传闻都可能成为炒作题材的资本市场来说，煤炭市场对这样一个可能增加巨量供应的利好传闻反应却似乎过于冷静。数据显示，1月4日，秦皇岛港5500大卡山西优混煤价仅为620元/吨，较前一日下跌5元/吨;而就在一周前的2012年12月26日，环渤海5500大卡动力煤平均价还在634元/吨。显然，对于仍处在寒冬中的煤炭市场来说，南方集中供暖话题再热，也只是剃头挑子一头热。

　　2013年，作为电煤并轨之元年，对于煤炭市场来说，能否打开一个新纪元，在体制的变革中释放巨大的活力，恐怕仍然是一个未知数。

　　并轨加速煤电一体化

　　随着近期宏观经济企稳回升，以及国家实施新型工业化和城镇化战略，需求端的良好预期使业内专家对煤市保持谨慎乐观，认为煤价继续下行的压力并不大。

　　中国煤炭市场网经理张磊告诉记者，今年的煤炭供应应当是总体宽松，预计下半年煤价会迎来上涨。

　　相关人士也认为，鉴于大型煤企和电企都会以中长期合同保证煤炭供应，预计近期煤价不会出现大的波动，但随着宏观经济的回暖以及下游用电量增长，煤炭价格整体仍会保持稳中有升的态势。

　　近年来，煤电联营态势明显，美国迈哲华咨询公司中国分公司能源电力业务总认为，“煤电联营煤钢联营是世界性的趋势，煤炭行业通过煤电一体化可以解决部分煤炭销售的问题，电力行业也可以解决部分煤炭需求，对煤电双方都有利，但是煤炭行业专业性很强，而且上网电价仍未放开执行市场化定价，所以虽然煤电一体化加速，但煤电行业仍然会保持相对独立，并不会造成新的垄断。”

　　2011年，同煤集团重组漳泽电力，成为实现煤电联营和煤电一体化的成功范例，这也让该集团的电力总装机容量增加到735万千瓦。同煤集团电力能源公司副总经理表示，到“十二五”末，集团要实现风电装机300兆瓦，同时规划一个10兆瓦的太阳能发电项目，使新能源的发电项目达到一定的产业规模。

　　国家发改委等主管部门在相关文件中也多次提出要推动煤电一体化经营。根据五大发电集团制定的 “十二五”发展目标来看，到2015年，其控制的煤炭产能很可能将超过4亿吨。业界分析认为，随着煤电一体化继续推进，发电企业对煤炭领域的投资不断增加，一方面发电企业的煤炭自给率会逐步提高，另一方面也会增强煤炭行业的竞争程度。大型煤炭集团对行业的市场控制力将会受到一定削弱，而发电企业在煤价上的话语权有望得到提升。

　　与此同时，由于煤价上涨动力减弱并将实现完全市场化，推进电力市场化改革的条件也将更加成熟，届时将不用太担心电价放开后煤价、电价轮番上涨。

　　今年煤炭需求或低速增长

　　中国煤炭工业协会经济运行部主任王战军认为，自2012年11月以来，市场曾出现过比较积极的信号，但受煤炭进口大量增加的影响，国内煤市去库存压力很大，煤炭价格还将小幅波动，下滑压力依然存在。

　　关于2013年煤炭经济运行态势，王战军认为，从需求看，当前国内经济企稳回升将拉动煤炭需求小幅增长，但是世界经济环境复杂多变，经济企稳回升基础仍需巩固，预计2013年回升幅度不会太大，同时国家继续加大经济结构和能源结构的调整，加强节能减排，减少煤炭的消耗，2013年煤炭需求不会大幅增加，将延续低速增长态势。

　　从煤炭供应看，自“十一五”以来，煤炭采选业固定资产投资达到2.2万亿元的规模，再加上技术改造等因素，致使产能大幅提高，总产能超前问题比较严重。

　　从煤炭进口看，受世界经济复苏缓慢，美欧日等发达经济体增速低迷影响，欧洲煤炭需求大幅萎缩。而美国大力开发页岩气替代燃煤发电，也导致国际煤炭市场低迷，价格下滑。预计2013年煤炭进口仍然保持高位，进口煤对国内煤炭市场冲击不断加大，国内煤炭行业科学调控产能的任务依然繁重。